戰(zhàn)略與站位：使命的召喚——全國工商聯(lián)五年工作回眸（中）

　　

2022年8月30日，由全國工商聯(lián)主辦的首屆民營企業(yè)共建"一帶一路"峰會在京舉行。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記徐樂江出席會議。峰會上，中非民間投資促進平臺正式成立。本報記者張雷/攝

 

　　【本報記者傅春榮】"中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。"黨的二十大報告，明確了新時代新征程黨的使命任務，也指明了"中國式現(xiàn)代化"的實現(xiàn)路徑。

　　作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經(jīng)濟的助手，過去五年，在新時代中國特色社會主義建設偉大實踐中，全國工商聯(lián)深刻領會、切實貫徹黨和國家重大戰(zhàn)略部署，胸懷"國之大者"，提高政治站位，圍繞中心、服務大局，有力擔當新時代新征程促進"兩個健康"的職責使命。一方面，通過重大建言、政協(xié)提案、信息專報和社情民意信息，圍繞"十四五"規(guī)劃編制、促進民間投資、關鍵核心技術創(chuàng)新、壯大國家戰(zhàn)略科技力量、新能源產業(yè)發(fā)展等重大問題提出政策建議，全國工商聯(lián)自覺服務黨和政府科學決策；另一方面，引導激勵廣大民營經(jīng)濟人士厚植家國情懷，始終與時代發(fā)展同頻、與國家戰(zhàn)略共振，以產業(yè)報國、實業(yè)強國為己任，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展宏大進程中找準自身定位，扛起使命擔當，以企業(yè)的高質量發(fā)展為中國式現(xiàn)代化建設夯實根基、鉚緊鏈條。

　　2018年11月，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，用"五六七八九"高度概括了民營經(jīng)濟的特征--貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

　　發(fā)展企業(yè)是為了更好造福社會、報效國家，已經(jīng)成為越來越多民營企業(yè)的共識。

　　在各級工商聯(lián)引導下，廣大民營經(jīng)濟人士主動融入時代發(fā)展，擔當時代使命，在堅持高質量發(fā)展、加快綠色低碳轉型，融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略、助推區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，深化國際合作、投身"一帶一路"建設，助力鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕等方面，勇?lián)厝巍⒏黠@其能。

　　

塑造新動能新優(yōu)勢

助力民企在融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中轉型升級

　　黨的二十大報告提出"加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展"，明確要求"建設現(xiàn)代化產業(yè)體系""堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國"。

　　"融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。"2022年9月15日，全國工商聯(lián)高端裝備制造與儀器儀表委員會成立，這是對制造強國戰(zhàn)略的貫徹落實，是加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效舉措，旨在引領民營企業(yè)家為提升國家高端裝備制造業(yè)核心競爭力作貢獻。五年來，配合國家戰(zhàn)略的推進，全國工商聯(lián)相繼組建成立了知名企業(yè)、餐飲業(yè)、大數(shù)據(jù)運維（網(wǎng)絡安全）、人力資源服務業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、物流業(yè)等行業(yè)委員會，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，引導企業(yè)自覺融入國家發(fā)展大局。

　　過去五年，全國工商聯(lián)通過開展創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能行動，培育科技領軍企業(yè)，推動數(shù)字化轉型和"專精特新"發(fā)展，推進民營經(jīng)濟標準化工作，積極引導廣大民營企業(yè)把握新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，聚焦實業(yè)報國，堅持自主創(chuàng)新，加快轉型升級，錨定高水平科技自立自強，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，全力實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　圍繞黨和國家中心工作，特別是中央經(jīng)濟工作會議部署要求，全國工商聯(lián)聚焦促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，舉全系統(tǒng)之力開展調研，先后圍繞民營企業(yè)高質量發(fā)展、關鍵領域民營企業(yè)核心技術創(chuàng)新情況、民營企業(yè)參與"兩新一重"投資狀況、發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用壯大國家戰(zhàn)略科技力量、促進新能源產業(yè)高質量發(fā)展推動構建新型電力系統(tǒng)等主題，組織開展年度重點調研，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題，為國家科學決策提供重要參考。

　　全國工商聯(lián)發(fā)布的《2022中國民營企業(yè)500強調研分析報告》顯示，制造業(yè)是民營企業(yè)500強的主導產業(yè)，企業(yè)數(shù)量304家，較上年增加24家，占500強比例增加4.8個百分點。攻關關鍵核心技術，500強企業(yè)不斷增加研發(fā)投入，創(chuàng)新成果產出不斷提升，406家企業(yè)的關鍵技術主要源于自主開發(fā)與研制，國內有效專利數(shù)量較上年增長28.25%，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步強化。

　　"我們堅持與時代同步、與國家同頻，對標'雙碳''雙循環(huán)'，按照'國家鼓勵的、社會需要的、企業(yè)有能力做的'布局產業(yè)。"傳化集團董事長徐冠巨說，多年來，傳化始終沒有偏離制造和服務制造這條主線。"面對世界百年未有之大變局，供應鏈產業(yè)鏈加速重構，我們始終堅定發(fā)展信心，著力練好內功，持續(xù)推進轉型升級、變革發(fā)展，引導和發(fā)動全體員工化危為機，主動作為、迎接挑戰(zhàn)。"

　　立志要成為"新疆本土世界500強高新技術企業(yè)"的特變電工股份有限公司，每年將銷售收入的4%用于自主創(chuàng)新和科技研發(fā)，搭建起產學研用相結合的開放式創(chuàng)新平合，面向世界科技前沿、國家重大需求進行引領性科技攻關。由特變電工研發(fā)的新一代直接式出線1000千伏交流特高壓變壓器，日前在特變電工特高壓國家工程試驗大廳一次試驗合格，使得特變電工成為全國首家一次性通過該產品所有試驗的企業(yè)，標志著我國特高壓變壓器技術再次取得引領性突破。

　　2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，宣布將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。對傳統(tǒng)能源型企業(yè)來說，"雙碳"目標是高質量發(fā)展背景下調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)布局、加快新舊動能轉換的必然選擇和重要引領。

　　為了引導民營企業(yè)抓住"雙碳"目標中蘊藏的巨大潛力和機會，為轉型之路注入綠色動能，過去五年，全國工商聯(lián)與生態(tài)環(huán)境部建立合作機制，印發(fā)《關于支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，舉辦4期全國民營企業(yè)家和工商聯(lián)干部綠色發(fā)展培訓班，推動綠色發(fā)展理念深入民營企業(yè)生產經(jīng)營各領域全過程；連續(xù)3年調研形成民營企業(yè)綠色發(fā)展專題報告，為黨中央、國務院提供決策參考；與中國民生銀行簽署合作協(xié)議，拓展綠色金融支持服務；聯(lián)合國家林草局、中國光彩會開展"光彩事業(yè)國土綠化貢獻獎"評選表彰，宣傳綠色低碳發(fā)展典型企業(yè)，支持民營企業(yè)綠色發(fā)展。

　　"作為社會主義現(xiàn)代化強國的建設者，吉利不斷探索找準加快構建新發(fā)展格局的著力點和突破口，在實體經(jīng)濟發(fā)展上保持初心，在守正創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為，在綠色低碳上展現(xiàn)新?lián)敗?吉利控股集團董事長李書福表示，從能源安全和綠色低碳角度出發(fā)，吉利深耕甲醇領域17年，形成專利200余件，開發(fā)甲醇燃料車型20余款，累計行駛里程接近100億公里。"今年6月，我們發(fā)布2045年實現(xiàn)全鏈路碳中和目標，已經(jīng)制定多元化新能源技術發(fā)展路徑。未來，吉利將構建智能能源體系，探索實現(xiàn)交通領域健康可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實有效路徑。"

　　這些年，乘著黨和國家的政策東風，寧夏寶豐集團依托科技創(chuàng)新，以煤替代石油，建成了行業(yè)領先的高端煤基新材料產業(yè)集群。實現(xiàn)"雙碳"目標是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，寶豐不斷推進新能源替代化石能源進程，著力打造綠氫、新能源、新型儲能上下游一體化全產業(yè)鏈，加快構建多能互補、綠色低碳的發(fā)展新格局，全力為推動能源變革和保障國家能源安全貢獻力量。

　　"只有堅持不斷創(chuàng)新，才能為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力和活力。"東明石化集團黨委書記、董事局主席李湘平介紹，東明石化始終堅持把"碳達峰""碳中和"作為重大政治任務來抓，下一步將創(chuàng)新完善產業(yè)鏈，規(guī)劃建設國內市場緊缺的高端石化、高端化工等一批重大項目，跑出轉型升級"加速度"，以高端化工轉型激活黃河流域高質量發(fā)展引擎。

　　五年來，各級工商聯(lián)協(xié)同發(fā)力，加快推進民營企業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，支持更多企業(yè)投身戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷探索助力企業(yè)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)高質量發(fā)展的實踐路徑。

　　聯(lián)合省科技廳解讀惠企政策、發(fā)布科技企業(yè)榜單、宣傳創(chuàng)新標桿典型、支持民企技術交易和科技咨詢、加強產學研協(xié)同創(chuàng)新……福建省工商聯(lián)通過完善高技術企業(yè)成長加速機制，培育出更多領軍企業(yè)。同時，促成全聯(lián)并購公會在福建設立區(qū)塊鏈應用研究中心，助力福州打造"數(shù)字運用第一城"。

　　良好的科技創(chuàng)新生態(tài)、積極的財政金融服務、親清政商關系，激發(fā)了福建廣大民營企業(yè)家加大研發(fā)投入、建設一流企業(yè)的信心和決心。以福耀、圣農等為代表的傳統(tǒng)產業(yè)，以新大陸、寧德時代等為代表的新興產業(yè)，均呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。"福建制造"在北京冬奧會上大放異彩。以產業(yè)數(shù)字化為福建民企高質量發(fā)展增添動力，以數(shù)字產業(yè)化為高能級產業(yè)厚植根基，一些龍頭民營企業(yè)不僅加快創(chuàng)新驅動、自身發(fā)展欣欣向榮，而且加速產業(yè)人才培養(yǎng)集聚、惠及行業(yè)上下游企業(yè)。

　　北京市工商聯(lián)立足提升服務效能，助推民營企業(yè)高質量發(fā)展。從2018年起，啟動"北京民營企業(yè)百強"調研與發(fā)布工作，同23家北京市黨政部門組成聯(lián)席會議機制權威發(fā)布，在考核上增加"卡脖子"技術、填補國內空白等指標，讓百強發(fā)布發(fā)揮"風向標""指南針"作用；引領獨角獸企業(yè)建立國際科創(chuàng)中心，堅持"一企一策"精準扶持策略，現(xiàn)場辦公為企業(yè)解決實際問題，推動全市獨角獸企業(yè)納入市級"服務包"。

　　經(jīng)過五年探索實踐，北京市已逐步形成以獨角獸、單項冠軍、隱形冠軍、專精特新企業(yè)為架構的"金字塔形"培育體系，獨角獸企業(yè)數(shù)量從2015年40家增至2021年102家，日增科技企業(yè)數(shù)量從2015的110家增至2021年270家，2021年國家級高新技術企業(yè)數(shù)量2.76萬家，高質量已經(jīng)成為首都民營經(jīng)濟重要特征和發(fā)展趨勢。

　　江蘇省工商聯(lián)持續(xù)鞏固深化工商聯(lián)與黨委、政府相關部門形成服務"兩個健康"合力的工作合作機制。其中，與省生態(tài)環(huán)境廳合作舉辦"金環(huán)"對話會，聯(lián)合公布江蘇省"企業(yè)綠色發(fā)展領跑者"名單，發(fā)布"江蘇生態(tài)文明20條"，向全省重點排污企業(yè)發(fā)放《服務企業(yè)生態(tài)環(huán)境政策口袋書》30萬份；與省發(fā)改委、省工信廳等部門協(xié)作，加快落實制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型決策部署，推動制定支持中小企業(yè)"專精特新"發(fā)展的意見；與省科技廳聯(lián)合開展"江蘇省企業(yè)技術創(chuàng)新獎"評選活動，大力推進創(chuàng)新型成長型中小企業(yè)發(fā)掘培育和軍民融合發(fā)展服務。

　　內蒙古自治區(qū)工商聯(lián)與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳攜手建立支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展合作機制，在2020年12月舉辦的第二屆內蒙古綠色環(huán)保發(fā)展大會上，啟動5億元綠色投資發(fā)展基金，發(fā)布"內蒙古綠色發(fā)展百強企業(yè)"名錄，舉行"內蒙古綠色產業(yè)合作中心"揭牌儀式，著力推動內蒙古民營經(jīng)濟綠色發(fā)展轉型升級。

　　

聚焦區(qū)域協(xié)調發(fā)展

引導民企在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為

　　區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一。

　　黨的二十大報告強調："促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產力布局，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。"

　　過去五年，全國工商聯(lián)引導廣大民營企業(yè)實現(xiàn)自身高質量發(fā)展的同時，積極參與區(qū)域協(xié)調發(fā)展，重點圍繞推動西部大開發(fā)形成新格局，深入推進東北振興，促進中部地區(qū)崛起，東部地區(qū)率先發(fā)展、加快推進現(xiàn)代化，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)建設，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，在13個省市舉辦民營企業(yè)助推地方經(jīng)濟發(fā)展活動，為民營企業(yè)了解地方、走進地方、參與地方建設搭建交流合作平臺，為地方政府宣傳政策、突出優(yōu)勢、展現(xiàn)營商環(huán)境提供窗口。

　　"實施東北振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會的關鍵環(huán)節(jié)，要充分認識推進東北老工業(yè)基地全面振興的重要性和緊迫性，努力發(fā)揮民營企業(yè)在東北振興中的作用。"2018年8月，全國工商聯(lián)在沈陽召開助推東北振興工作會議，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍指出，廣大民營企業(yè)要牢牢把握住新一輪東北振興機遇，積極參與其中，既為東北經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻，又在參與東北振興中實現(xiàn)自身發(fā)展。同期舉辦的民營企業(yè)助推遼寧高質量發(fā)展大會，會上簽約項目76個，總簽約額2956億元。

　　2019年8月22日，"中國民營企業(yè)500強峰會"在青海西寧召開，全國工商聯(lián)、青海省人民政府在西寧共同主辦民營企業(yè)助推青海"一優(yōu)兩高"發(fā)展大會。此次大會上，來自全國各地的民營企業(yè)與青海當?shù)睾炗喓献黜椖拷痤~達670.84億元。簽約的50個項目涉及工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、生態(tài)、醫(yī)藥、新能源、基礎設施等多個領域。與此同時，浙江吉利控股集團有限公司董事長李書福代表與會500強企業(yè)宣讀中國民營企業(yè)500強"青海倡議"，號召廣大民企積極參與精準扶貧工作，進一步加強東西部對口協(xié)作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展貢獻力量。

　　以"助力'六穩(wěn)''六保'決戰(zhàn)脫貧攻堅"為主題的2020全國工商聯(lián)主席高端峰會暨全國優(yōu)強民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會，2020年7月28日在北京與貴陽同步舉行。當天，共達成簽約項目616個，投資金額3159.51億元，其中現(xiàn)場簽約項目30個、簽約總金額368.5億元。

　　2021年7月20日，2021全國工商聯(lián)主席高端峰會暨全國優(yōu)強民營企業(yè)助推內蒙古高質量發(fā)展大會在呼和浩特舉辦，以實際行動落實習近平總書記"七一"重要講話和"推動邊疆地區(qū)集中集聚集約高質量發(fā)展"重要指示精神。此次大會現(xiàn)場簽約投資合作項目138個，金額3456.6億元，涉及能源、農牧業(yè)、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟、裝備制造、建材化工、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等12個重點領域，對助力內蒙古產業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展起到積極推動作用。

　　同年9月15日，為支持革命老區(qū)振興發(fā)展，全國工商聯(lián)攜手知名民營企業(yè)召開助推贛州革命老區(qū)振興發(fā)展大會，帶領廣大民營企業(yè)家走進贛州、了解贛州，緊緊抓住贛州新一輪振興發(fā)展的機遇，充分發(fā)掘、利用好當?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢和潛能，在廣泛領域開展務實投資合作，在助力革命老區(qū)高質量發(fā)展的同時，為企業(yè)自身發(fā)展開辟新空間。

　　2022年7月2日，全國工商聯(lián)十二屆九次常委會議在哈爾濱召開，以"攜手奮進新征程、助力龍江新輝煌"為主題，同期舉行2022全國工商聯(lián)主席高端峰會暨全國優(yōu)強民營企業(yè)助推黑龍江高質量發(fā)展大會。大會組織簽約項目124個，總投資1538.02億元，其中現(xiàn)場簽約28個，投資859.1億元。

　　在海南建設自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央、國務院統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略安排。

　　2022年7月24日，全國工商聯(lián)與海南省人民政府在?？诠餐e辦民營企業(yè)助力海南自貿港發(fā)展大會暨重點項目簽約活動，以實際行動貫徹落實習近平總書記重要指示精神，推動《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿易港建設總體方案》等政策措施落地落細。

　　"要搶抓歷史機遇，結合自身實際，深度融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，與海南人民同頻共振，合力創(chuàng)造新時代的新輝煌，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新跨越，在助力海南自貿港建設過程中不斷彰顯新?lián)敗?中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記徐樂江在致辭中指出，希望民營企業(yè)堅定發(fā)展信心，觀大勢、察大局，用好政策紅利、抓住市場機會、夯實發(fā)展基礎，過難關、開新局，在構建新發(fā)展格局中不斷展現(xiàn)新作為，成為愛國敬業(yè)、回報社會、胸懷"國之大者"的典范，在實現(xiàn)高質量發(fā)展中不斷譜寫新篇章。

　　各級工商聯(lián)及所屬商會積極組織謀劃，在引導民營企業(yè)投身區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實踐中，創(chuàng)新載體抓手，著力促進"兩個健康"。

　　通過健全完善京津冀工商聯(lián)工作聯(lián)系機制，天津市工商聯(lián)過去五年舉辦五屆產業(yè)對接交流會、撰寫五期年度《京津冀民營經(jīng)濟發(fā)展報告》，主辦京津冀民企發(fā)展高峰論壇、企業(yè)家交流峰會等活動，助推京津冀民營經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。同時，落實新一輪東北振興戰(zhàn)略，開展對口合作長春工作；推動東西部扶貧協(xié)作，牽頭成立甘肅省天津商會等外埠天津商會。

　　在長三角"三省一市"黨政協(xié)調機制框架下，上海市工商聯(lián)牽頭發(fā)起成立長三角商會組織聯(lián)席會議，推動成立長三角企業(yè)家聯(lián)盟，促進各地商會無縫對接，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時，按照"中央要求、當?shù)厮?、上海所?工作方針，組織發(fā)動民營企業(yè)積極參與對口支援工作，先后組織赴云南、新疆、西藏等對口幫扶地區(qū)考察交流活動，助力協(xié)調發(fā)展。

　　2021年9月16日，第二屆黃河生態(tài)大會在濟南成功舉辦。大會以"生態(tài)黃河低碳發(fā)展"為主題，由全國工商聯(lián)主辦，濟南市人民政府、山東省工商聯(lián)、山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東社會科學院共同承辦。

　　會上，山東省工商聯(lián)發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，牽頭青海、四川、甘肅、寧夏、陜西、內蒙古、山西、河南、山東等沿黃九省區(qū)工商聯(lián)及有關商會組織，成立沿黃九?。ㄗ灾螀^(qū)）推動黃河流域生態(tài)保護和民營經(jīng)濟高質量發(fā)展工商聯(lián)（總商會）聯(lián)盟、生態(tài)環(huán)保產業(yè)商（協(xié)）會聯(lián)盟和地理標志協(xié)會聯(lián)盟，搭建生態(tài)保護、經(jīng)貿合作、科技創(chuàng)新、信息共享、產業(yè)協(xié)同、鄉(xiāng)村振興"六大協(xié)同服務平臺"，助推九省區(qū)經(jīng)濟社會全方位、深層次、寬領域合作發(fā)展。

　　2022年6月，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》發(fā)布后，廣州市工商聯(lián)創(chuàng)新推出"一三五"系列舉措，即建設一個"穗港澳商會協(xié)作中心"，落實好交流對接、宣講解讀、協(xié)同創(chuàng)新三項職能，開展組建聯(lián)合工作團隊、建設線上對接室、開展宣講解讀、組織交流對接、搭建穗港澳企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項目交易會平臺等五項工作，梳理21個商會合作線索，召開5場商會協(xié)作會議，組織2次政策解讀會，組織350多名企業(yè)家走進南沙考察，協(xié)助澳門中小企業(yè)優(yōu)質產品落地廣州，促成香港、澳門、廣州和南沙四家物流商會簽訂合作協(xié)議。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來，全國工商聯(lián)組織的助推地方發(fā)展重點經(jīng)貿活動，累計促成合作項目4708個，合同金額達3.36萬億元，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。此外，通過持續(xù)參與"中博會""西博會""蘭洽會""青洽會"等國家級經(jīng)貿活動，積極宣傳國家重大戰(zhàn)略決策，引導民營企業(yè)將自身發(fā)展融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，加快轉型升級，不斷邁向高質量發(fā)展。

　　

深化國際合作

服務民企在高水平對外開放中揚帆遠航

　　黨的二十大報告強調："必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。"

　　近年來，中國對外開放的步伐不斷加快，從高質量共建"一帶一路"到簽署實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，從成功舉辦5屆進博會到設立21個自由貿易試驗區(qū)，都充分表明中國所要構建的新發(fā)展格局，絕不是關起門來封閉運行，而是聯(lián)通國內和國際兩個市場、兩種資源，提高在全球配置資源的能力。這對新時代工商聯(lián)加強國際合作工作提出新要求。

　　

　　　　

　　全國工商聯(lián)圍繞引導服務民營企業(yè)高質量"走出去"和參與共建"一帶一路"，以深化改革為動力，持續(xù)優(yōu)化職能定位，拓展服務內容，創(chuàng)新方法載體，打造工作品牌，工作能力和服務質效明顯提升，在服務民間外交、助力民營企業(yè)開拓國際市場、促進對外經(jīng)貿交流合作等方面的優(yōu)勢和作用持續(xù)顯現(xiàn)，推動工商聯(lián)國際合作工作不斷邁上新臺階。

　　自2018年起，全國工商聯(lián)連續(xù)舉辦五屆中非民營經(jīng)濟合作論壇，為中非民營經(jīng)濟合作搭建機制性平臺；與中國貿促會、國務院國資委于2019年聯(lián)合舉辦首屆"一帶一路"企業(yè)家大會；2019年舉辦首屆中國-東盟民營企業(yè)家峰會，打造中國-東盟民營經(jīng)濟"超級朋友圈"；2021年首次聯(lián)合中國-東盟秘書處，在中國-東盟博覽會期間主辦RCEP經(jīng)貿合作工商高峰論壇，為民營企業(yè)深度參與RCEP框架下的區(qū)域經(jīng)濟一體化和產業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展搭建平臺。

　　五年來，全國工商聯(lián)發(fā)揮推進"一帶一路"建設工作領導小組和國務院走出去部際聯(lián)席會議機制成員單位作用，積極參與國家"一帶一路"建設頂層設計，同時引領各級工商聯(lián)積極服務民營企業(yè)參與共建"一帶一路"，在加強政策信息服務、反映企業(yè)訴求、助力企業(yè)國際化發(fā)展等方面做了大量工作。目前，全國已有28個省份加入本省"一帶一路"建設工作領導小組，四川、貴州、江蘇等省份工商聯(lián)充分發(fā)揮成員單位作用，建立起企業(yè)境外風險信息共享和聯(lián)動機制，開展政策宣介、建言獻策、調研摸排等大量工作。

　　針對疫情全球蔓延的形勢，聚焦民營企業(yè)"走出去"風險和挑戰(zhàn)，全國工商聯(lián)從2020年10月開始，部署在工商聯(lián)系統(tǒng)開展以"送政策、送服務、防風險"為主要內容的"兩送一防"助推民營企業(yè)高質量"走出去"行動，旨在幫助企業(yè)科學防控疫情、積極復工復產、防范化解風險。通過政策宣介、解疑釋惑，提高"走出去"企業(yè)政策獲得感；通過反映訴求、強化服務，幫助"走出去"企業(yè)紓困解難；通過風險預警、專題培訓，提升"走出去"企業(yè)風險防范能力。目前，工商聯(lián)系統(tǒng)開展政策宣介覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理人員350余萬人次，線上線下培訓覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理人員90余萬人次。

　　境外經(jīng)貿合作區(qū)是提升企業(yè)"走出去"組織化程度的重要載體，全國工商聯(lián)一方面從面上推廣，舉辦園區(qū)論壇等大型活動，集中展示境外園區(qū)建設成果，推動園區(qū)發(fā)展；另一方面從點上突破，深入園區(qū)實地考察，發(fā)布園區(qū)指南，推介優(yōu)質園區(qū)。五年來，共組織民營企業(yè)家赴20余個境外經(jīng)貿合作區(qū)實地考察，為有意向與境外園區(qū)"牽手"的民營企業(yè)鋪路搭橋。

　　2018年12月，全國工商聯(lián)召開推進境外工業(yè)園區(qū)建設大會，邀請柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、泰國泰中羅勇工業(yè)園區(qū)介紹遵循市場規(guī)律，形成"產業(yè)生態(tài)，聯(lián)動發(fā)展；市場運行，滾動發(fā)展"的經(jīng)驗，推動境外工業(yè)園積極發(fā)揮促進民營企業(yè)抱團"走出去"和上下游產業(yè)鏈協(xié)同"走出去"中的重要作用。

　　"羅勇工業(yè)園已有近200家中國企業(yè)入駐，園區(qū)已經(jīng)成為中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)在泰國甚至東盟最大的產業(yè)集群中心與制造出口基地之一。"泰國泰中羅勇工業(yè)園總裁趙斌表示，工業(yè)園區(qū)的建設，一方面降低中國企業(yè)"走出去"投資創(chuàng)業(yè)的風險和門檻；另一方面，也增強入園企業(yè)間橫向和縱向交流與合作，真正起到中資企業(yè)抱團出海、抱團取暖、抱團競爭的效應，也有效契合中國"一帶一路"倡議、泰國工業(yè)4.0以及"東部經(jīng)濟走廊"策略。"我們希望可以幫助中國企業(yè)緊緊抓住RCEP下中泰產業(yè)合作釋放的新機遇。"

　　各級工商聯(lián)及所屬商會將護航民企高質量"走出去"作為一項重點工作，在持續(xù)推進過程中不斷探索各自特色，助力中國企業(yè)在高水平對外開放中揚帆遠航。

　　為更好服務國家"一帶一路"建設，推進外貿回穩(wěn)向好和轉型升級，加快實施"走出去"，支持重慶在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在共建"一帶一路"中發(fā)揮帶動作用，在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，加快西部陸海新通道建設，重慶市工商聯(lián)與中國出口信用保險公司重慶分公司進行戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮政策性出口信用保險功能，加大對民營企業(yè)金融保險支持，鼓勵民營企業(yè)參與對外貿易和對外投資，提高企業(yè)抗風險能力和市場競爭力，引導企業(yè)提升國際化經(jīng)營水平。

　　面對閩企"走出去"和人才"請進來"需求，福建省工商聯(lián)聯(lián)合中信保福建分公司為小微企業(yè)提供"單一窗口+出口信保"服務，聯(lián)合省貿促會為外貿企業(yè)線上辦理不可抗力事實性證明，為民營企業(yè)"走出去"保駕護航。同時，指導所屬商會聯(lián)合"一帶一路"沿線國家地區(qū)的工商社團舉辦論壇，開展行業(yè)協(xié)作與經(jīng)貿交往，促進人才對接和文化交流。

　　"按照全國工商聯(lián)部署，全聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會結合環(huán)境產業(yè)特點精心研究，持續(xù)推進'兩送一防'行動，在防控疫情與復雜嚴峻的外部環(huán)境下，引領環(huán)境產業(yè)民營企業(yè)高質量參與'一帶一路''可持續(xù)發(fā)展'等國家戰(zhàn)略。"全聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會秘書長馬輝說。

　　為幫助企業(yè)提高國際化經(jīng)營能力，全聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，與各國使館、國際機構合作，嫁接國內外資企業(yè)資源，搭建國際交流平臺，以"走出去"政策為導向，提升會員企業(yè)國際化經(jīng)營能力。商會每年與慕尼黑展覽公司等合作舉辦中國"環(huán)博會"，目前已吸納來自亞洲、歐洲、北美洲等多個國家地區(qū)的環(huán)保企業(yè)參展，成為亞洲最大環(huán)保展。

　　在各級工商聯(lián)及所屬商會服務引領下，越來越多的民營企業(yè)應對新矛盾、新挑戰(zhàn)，把握國家高水平對外開放的歷史機遇，踴躍投身共建"一帶一路"高質量發(fā)展，深度參與RCEP框架下的區(qū)域經(jīng)濟一體化等國家重大布局，不斷拓展國際視野，加強全球要素資源統(tǒng)籌，在助力構建新發(fā)展格局中扎實提升自身國際化發(fā)展水平。

　　積極響應國家"一帶一路"倡議，中捷鋼構借助黑龍江區(qū)位優(yōu)勢，成功拓展俄羅斯及蒙古國市場，先后服務于伊爾庫茨克大型商場、符拉迪沃斯托克紅星船廠、薩哈林體育館等項目，連續(xù)多年蟬聯(lián)黑龍江省同行業(yè)對俄出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)頭名。

　　"企業(yè)今天不國際化，明天就會成為別人國際化的一部分。"亨通集團董事長崔根良說，在充滿挑戰(zhàn)的競爭環(huán)境下，企業(yè)只有抓住時代機遇，定位全球市場，充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源，以創(chuàng)新驅動發(fā)展、科技引領為動能，實現(xiàn)產業(yè)鏈、工業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈自主可控，才能實現(xiàn)生產要素的最優(yōu)化配置，成就國際化一流企業(yè)。

　　

堅持"以人民為中心"

引領民企答好"共同富裕"考卷扛起使命擔當

2021年7月16日，全國工商聯(lián)、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局、中國光彩事業(yè)促進會、農發(fā)行、農行等六單位在山東濰坊共同召開全國“萬企興萬村”行動啟動大會。本報記者張雷/攝

 

　　"江山就是人民，人民就是江山。"

　　人民幸福是最暖底色。"治國有常，利民為本。"只有堅持在發(fā)展中保障和改善民生，才能回答好"發(fā)展為了誰"的重大命題。

　　進入新時代，面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

　　過去五年，全國工商聯(lián)引導廣大民營經(jīng)濟人士在實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展同時，切實增強履行社會責任的使命感，積極服務脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為縮小城鄉(xiāng)差距作貢獻；貫徹落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)中發(fā)揮重要作用；著力構建和諧勞動關系，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果；參與養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、職業(yè)教育、社區(qū)服務和環(huán)境保護等社會建設和公益事業(yè)，在促進共同富裕的實踐中為黨分憂、為國效力、為民造福。

　　在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅階段，全國工商聯(lián)深化與原國務院扶貧辦、中國光彩會、中國農業(yè)發(fā)展銀行的合作，推進"萬企幫萬村"精準扶貧行動。

　　通過開展中國光彩事業(yè)"怒江行""臨夏行""南疆行"和"精準扶貧西藏行""民營企業(yè)南疆行"系列活動，全國工商聯(lián)引導東中部11省（市）民營企業(yè)結對幫扶1113個掛牌督戰(zhàn)村，啟動實施全國"萬企幫萬村"消費扶貧專項行動等，在助力東西協(xié)作對口支援、聚焦"三區(qū)三州"深度貧困、解決"兩不愁三保障"突出問題等工作中攻堅克難、貢獻力量。

　　各級工商聯(lián)精心組織，12.7萬家民營企業(yè)精準幫扶13.91萬個村（其中建檔立卡貧困村7.32萬個）；產業(yè)投入1105.9億元，公益投入168.64億元，安置就業(yè)90.04萬人，技能培訓130.55萬人，共帶動和惠及1803.85萬建檔立卡貧困人口。

　　習近平總書記多次對"萬企幫萬村"精準扶貧行動作出重要指示批示。2018年10月20日，習近平總書記給"萬企幫萬村"精準扶貧行動中受表彰的民營企業(yè)家回信，勉勵廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、踏踏實實辦好企業(yè)。"萬企幫萬村"精準扶貧行動的成功實踐充分彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，充分展現(xiàn)了中國民營企業(yè)的智慧，為世界減貧事業(yè)貢獻中國模式、中國方案。

　　為鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興，在總結經(jīng)驗基礎上，2021年7月16日，全國工商聯(lián)會同農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局、中國光彩會、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行，全面啟動全國"萬企興萬村"行動。六方單位共同組建全國"萬企興萬村"行動領導小組，加強組織領導、指導推動、統(tǒng)籌協(xié)調和服務保障，研究出臺傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、實驗項目體系建設、回報家鄉(xiāng)等專項工作方案；全國工商聯(lián)與農發(fā)行、工行、農行、建行、網(wǎng)商銀行等金融機構簽署合作協(xié)議，加強對參與行動企業(yè)的金融服務保障。

　　"要實現(xiàn)共同富裕，必先實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。"中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記徐樂江指出，要通過思想引領、政策支持、金融服務等手段，引導更多企業(yè)參與"萬企興萬村"行動。"必須遵循市場規(guī)律，堅持互利共贏，鼓勵民營企業(yè)到鄉(xiāng)村投資產業(yè)、參與鄉(xiāng)村建設、舉辦社會公益事業(yè)，促進行動長遠發(fā)展、取得實效。"

　　"萬企興萬村"行動的頂層設計和"四梁八柱"基本形成，在各級工商聯(lián)組織發(fā)動下，廣大民營企業(yè)踴躍參與，在全國掀起投身鄉(xiāng)村振興熱潮。習近平總書記多次對行動作出重要指示，"萬企興萬村"行動寫入2022年中央一號文件、政府工作報告及《"十四五"推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》等多份黨中央國務院文件，已成為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要組成部分。

　　2022年9月，全國工商聯(lián)牽頭召開全國"萬企興萬村"行動工作推進會。會議指出，一年多來，各級行動領導小組廣泛組織發(fā)動、加強分類指導、凝聚多方合力、探索"興村"路徑，廣大民營企業(yè)積極履行社會責任，踴躍投身鄉(xiāng)村振興，共同推動行動取得良好開局。

　　全聯(lián)農業(yè)產業(yè)商會的會員企業(yè)，大部分是農業(yè)產業(yè)鏈各端頭部企業(yè)，商會從多年產業(yè)幫扶工作中創(chuàng)新總結出一套模式--前期專家規(guī)劃指導+加強農業(yè)產業(yè)化程度、進行產業(yè)鏈整合+政府及相關政策對接+資本保險服務相關配套+技術指導及產業(yè)培訓。

　　為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，商會沿用這套模式，充分發(fā)揮企業(yè)家資源以及產業(yè)鏈條長的優(yōu)勢，商會黨組織引領，領導班子帶頭，會員企業(yè)齊參與，建立"萬企興萬村"項目，推動160個幫扶縣產業(yè)興旺、產品暢通。全聯(lián)農業(yè)產業(yè)商會秘書長郭樹告訴記者，商會率先在貴州建立"萬企興萬村"行動樣板，下一步將輻射廣西（20個）、云南（27個）等重點幫扶縣，組織更多企業(yè)著眼國家重大戰(zhàn)略，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　過去五年，廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)攜手廣東省工商聯(lián)助推粵桂協(xié)作不斷走深走實，描繪出齊心協(xié)力助力廣西打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。2020年6月，粵桂民營企業(yè)助力國家掛牌督戰(zhàn)村暨產業(yè)扶貧協(xié)作活動在南寧舉辦，確定廣東52家、廣西55家民營企業(yè)分別結對幫扶廣西48個國家掛牌督戰(zhàn)貧困村。2021年10月，雙方聯(lián)合舉辦廣東民營企業(yè)助力廣西鄉(xiāng)村振興暨粵桂工商聯(lián)"萬企興萬村"行動對接活動，6家廣東民營企業(yè)簽約鄉(xiāng)村產業(yè)項目，金額75.43億元。2022年在賀州舉辦粵桂協(xié)作"萬企興萬村"行動對接活動，共簽約項目23個，投資總額63億元；農產品集中采購也有5個項目簽約，簽約金額2.4億元。

　　云南省工商聯(lián)堅持團結立會，激發(fā)和弘揚企業(yè)家精神，引導民營企業(yè)履行社會責任，發(fā)揮優(yōu)秀民營企業(yè)家示范引領作用，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。截至目前，云南省參與"萬企興萬村"行動的企業(yè)、商會共1646個，興村項目2259個，結對幫扶村2054個，經(jīng)營類項目投資總額430多億元，到位資金130多億元。

　　"本著國家有戰(zhàn)略號召，企業(yè)有行動落實的宗旨，榮事達一直把習近平總書記提出的不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為企業(yè)奮斗目標，積極投身鄉(xiāng)村振興。"榮事達集團董事長潘保春介紹，在參與助推區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、助力共同富裕的實踐中，榮事達從產業(yè)布局、人才開發(fā)、產業(yè)鏈供應鏈整合、產品研發(fā)和市場銷售等多個方面加大投入力度，成功開發(fā)多系列更符合鄉(xiāng)村現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)需要的綠色能源環(huán)境設備，構建鄉(xiāng)村保真營銷體系。

　　"中國式現(xiàn)代化不僅是社會經(jīng)濟的現(xiàn)代化，更是人的現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一點，特別需要關注的是廣大農村群眾。"貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村黨委書記、貴州巖博酒業(yè)有限公司董事長余留芬介紹，在鄉(xiāng)村振興中，他們探索出"黨建引領、村企合一，能人帶動、人才強村，股權合作、共同富裕"的發(fā)展路子，讓過去落后的巖博村發(fā)展成為遠近聞名的先進村、文明村、示范村。"收入提高了，必須更重視鄉(xiāng)村治理，我們下力氣提升鄉(xiāng)風文明，教育引導村民勤勞致富、勤儉持家、尊老愛幼，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。"

　　"企業(yè)為我們提供了全面的社會福利、多元化的工作環(huán)境及廣泛的職業(yè)發(fā)展機會，這大大調動了大家工作的積極性和主動性。"黨的二十大代表宋學文，過去11年間，從京東物流一名普通快遞小哥成長為基層管理者，他說，企業(yè)的價值觀也影響著自己的選擇，讓自己有了更多的責任感、使命感。"通過有尊嚴和有主動性地干工作，從而實現(xiàn)了自我人生價值和對于社會的價值。"

　　可以看到，五年來，廣大民營企業(yè)不僅通過自身發(fā)展為社會創(chuàng)造財富、夯實物質基礎，同時通過自己的努力和擔當，不斷彰顯著"共同富裕"的溫度，在創(chuàng)造人類文明新形態(tài)中持續(xù)貢獻力量。

　　"民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。"

　　除了投身鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕，過去五年，全國工商聯(lián)廣泛發(fā)動民營企業(yè)穩(wěn)崗保就業(yè)，與教育部共同開展"民企高校攜手促就業(yè)行動"；有效組織民營企業(yè)參與抗擊疫情，2020年初新冠疫情發(fā)生后，第一時間建立信息收集報送機制、系統(tǒng)聯(lián)動機制、防疫物資對接機制，動員廣大民營企業(yè)馳援抗疫一線；動員民營企業(yè)參與河南、山西等地抗洪搶險救災，8000多家民營企業(yè)累計捐款捐物，價值47億元；連續(xù)四年發(fā)布中國民營企業(yè)社會責任報告，推動構建和諧勞動關系，展現(xiàn)企業(yè)擔當作為，強化正向激勵導向。

　　使命召喚，初心如磐。踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新征程，全國各級工商聯(lián)干部和民營經(jīng)濟人士在服務國家戰(zhàn)略需要和社會發(fā)展需求過程中，找準自己的新站位、新?lián)敚邳h的二十大精神指引下，有信心、有決心、也有力量，扛起責任、團結奮斗、勇毅前行，續(xù)寫中國式現(xiàn)代化的民營經(jīng)濟新篇章。

　　

　　（編輯 顏皓）