讓以舊換新促進消費拉動投資

　　消費品以舊換新，主要涉及耐用消費品，如家電、電子產(chǎn)品、汽車等。鼓勵以舊換新的背后，既有消費品提質(zhì)升級的行業(yè)轉(zhuǎn)型的原因，也與滿足消費者對更高品質(zhì)生活的追求有關(guān)。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔日前在十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟主題記者會上指出，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。實施設(shè)備更新行動。重點將聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7個設(shè)備更新?lián)Q代需求巨大的領(lǐng)域。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國兩會期間，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠建議，應(yīng)明確企業(yè)自主承擔以舊換新責任，取消過多的政府補貼。同時，規(guī)范二手家電市場，建立健全廢舊家電回收體系，加強監(jiān)管和評估，提高消費者參與度。應(yīng)制定各類家電安全使用年限目錄，建立并完善家電產(chǎn)品追溯體系。同時，應(yīng)要求家電產(chǎn)品注明安全使用年限，加大家電強制報廢制度宣傳力度。

　　全國人大代表、海信集團控股股份有限公司董事長賈少謙表示，推動家電產(chǎn)品全生命周期降碳對于企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型意義重大。建議針對居民、回收企業(yè)、家電企業(yè)等打好政策組合拳，推動新一輪以舊換新有效落地。全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬建議加大消費券、家電以舊換新、綠色家電消費等專項支持。

　　當前，我國汽車和家電市場已從單純的“增量時代”進入到“增量和存量并重時代”。數(shù)據(jù)顯示，去年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、二十年，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。

　　追溯以舊換新舉措，據(jù)公開信息，2009年，財政部等7部門印發(fā)《家電以舊換新實施辦法》，涉及5類家電。2011年底，商務(wù)部公布“全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元。”而2009年全國約申請補貼老舊汽車近7000輛，補貼申請金額近6000萬元，拉動新車消費10億元。

　　我們注意到，有些地方已經(jīng)在嘗試著以舊換新從而增加城市的消費力。3月2日，上海市商務(wù)委發(fā)布新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能源汽車置換政策，將以最高10000元購車補貼的形式，推動以舊換新，拉動消費。去年，深圳充分發(fā)揮投資、消費等穩(wěn)經(jīng)濟的支撐作用，全年固定資產(chǎn)投資近萬億元，社會消費品零售總額超過萬億元。今年深圳將進一步促進投資、生產(chǎn)和消費，持續(xù)提升與萬億級固投規(guī)模相匹配的現(xiàn)代化投資管理能力和服務(wù)水平，制定參與和實施新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、降低物流成本的工作方案，加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費中心、物流中心。

　　推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，有助于統(tǒng)籌擴大有效需求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)，推進智能終端產(chǎn)業(yè)循環(huán)生態(tài)建設(shè)，加快經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。同時也應(yīng)該注意到，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是一項系統(tǒng)工程，做好這項工作要打好政策組合拳，包括進一步優(yōu)化政策設(shè)計，充分激發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)、平臺、回收、拆解等產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)以及消費者等積極性，給予實實在在的支持，將推動綠色消費和可持續(xù)發(fā)展初衷落到實處。

（編輯 鮑坤子）